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其三，价格调整还要以科学测算项目成本和收益为依据。风电产业的持续健康发展，以合理的利润空间为基础。2009年国家发展改革委颁布的四类风电上网成员电价政策对我国风电产业的规模化发展起到了积极的作用。但按照2009年政策出台前的电价测算方法，对目前所需的电价的较低水平进行测算，我们发现：在风电场分布较为集中的Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区，在弃风限电严重的情况下，目前执行的成员上网电价低于实际所需电价，不能保证8%的资本金内部收益率，风电项目实际处于亏损状态；中东部和南部Ⅳ类资源区如果年利用满负荷小时数达到2000小时，所需上网电价在0.599元/千瓦时的情况下，可以守住8%的盈亏线，但目前开发目标开始向资源条件较差的区域推进，大部分可开发风能资源的年利用满负荷小时数在1800-1900之间，此时若要保证8%的资本金内部收益率，上网电价需要达到0.631-0.666元/千瓦时，**目前的成员上网电价0.61元/千瓦时。
　　针对当前社会上对风电电价补贴过高的认识，秦海岩说，“实际并非如此。”他分析说，风电电价看起来确实比煤电电**，但煤电价格并不是其完全成本的体现。以我国煤电脱硫脱硝和除尘补贴电价为例，按现行标准，脱硫电价补贴0.015元/千瓦时，脱硝电价补偿0.01元/千瓦时，除尘电价补贴0.002元/千瓦时，三项共计为0.027元/千瓦时。2013年我国煤电全口径发电量为4.19万亿千瓦时，以此粗略计算，则2013年对煤电的补贴规模为1131亿元。按美国科学家研究测算结果，如果把燃烧煤炭所带来的污染物排放、水污染、工人伤亡、地表形态的颠覆性改变等隐性成本都计算在内，那么燃煤发电的电价要至少增加一倍到两倍。相对而言，我国风电的电价水平并不高，且低于许多国家的电价水平。风电的补贴资金规模也远远小于对煤电的补贴，2013年风电补贴约为200亿元，至2015年约为300亿元。
经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提出了‘适时调整风电上网电价’的要求，但风电电价的调整，应该以服务于风电战略性新兴产业发展为宗旨。”秦海岩说，“就目前而言，我国风电电价的调整时机并未成熟。”　随着风电产品市场逐渐回暖，国内大型风电叶片生产厂家订单快速增长，出现产品供不应求的喜人局面。江苏连云港中复连众兆瓦级风机叶片生产规模目前位列**第三、亚洲**，近年来，该公司不断提升技术创新能力，他们*的长75米的风机叶片成功下线，其设计和制造技术达到国际先进水平。据悉，目前国内风电叶片行业大多采用真空树脂导入模塑法生产，以聚酯树脂、环氧树脂、乙烯基树脂为主要原料“工作还是要一步一步做。”对于将在张北建设新能源“特区”的消息，张北县新能源办公室副主任王学斌表示，“我们也不知道这新闻是哪来的。”
“炒作的成分较大。”王学斌说。在这位扎根张北新能源事业十多年的老风电人看来，如今动辄百亿元投资水平的项目存在着很多问题。王学斌当然希望张北的新能源项目能够发展得更好，但现实情况是，张北的风电资源早就被充分利用，且已经建成的风电企业大多面临着限电弃风的无奈，挣扎在亏损的边缘。“产能明显过剩，问题一时间又解决不了。”对于媒体盛传的 “投资盛宴”，王学斌颇感无奈。
弃风率已达30%据《每日经济新闻》记者了解，张北县今年有近20个新建、续建项目，其中今年新签约大型新能源项目5个，包括风机制造及50万千瓦风电项目，光伏发电项目265万千瓦“去年这时都已经下大雪了。”河北省建筑投资集团张家口区域公司副总经理王建华告诉记者，今年是小风年。
即使是小风年，张北的风场仍没有满负荷运转。在记者采访的**天，中信风电场限电31万度；国华[-3.07%]沽源坝缘一期风电场限电18000度，二期限电27000度；而河北省建投所有的大西山风电场被限电13万度。
河北省建设投资集团分别于2008年和2012年在张北投资建设了曹碾沟风电场和大西山风电场，两个风电场目前的装机容量为5万千瓦和10万千瓦。据王建华介绍，集团和张北县签订的协议还有30万千瓦。“当年谁也没想到会限电啊。”王建华说，赚钱还是能赚点，但是投资这个项目的时候有财务测算，当时计划回本的年限肯定实现不了。
王学斌介绍，目前张北县的风电场有一半多都处在限电的状况。2012年张北县的弃风率还只有20%，现在已经达到30%。也就是说，200万千瓦的装机量中，有60万千瓦的发电能力被浪费。按照有效利用2000小时算，张北每年因弃风而损失的发电量就**过10亿千瓦时。